建德市创新券实施管理办法(试行)
建  科[2015]16号

 
 
    第一章  总则
第一条  为贯彻落实《关于推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见(试行)》(浙科发政〔2015〕20号)和《关于推广应用创新券的通知》(杭科合〔2015〕57号)等文件精神,深化科技经费管理制度改革,鼓励本市企业高效利用省内科技资源,推动大众创业、万众创新,决定实施创新券制度。为切实加强创新券管理,充分发挥创新券作用,特制定本办法。
第二条  创新券由市科技局发放,主要用于鼓励我市企业充分利用创新载体的科技资源开展的科技创新活动。
第三条  创新券的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。
第二章  支持范围与标准
第四条  创新券的支持对象为在建德市注册纳税且具有独立法人资格的企业。
第五条  创新券的使用范围为省级创新载体(以省科技厅公布为准)、杭州市科技创新服务平台(以下简称杭州市级平台)和杭州市引进大院名校共建科技创新载体(以下简称杭州市级载体)。
第六条 创新券的支持范围为我市企业使用省级创新载体、杭州市级平台和杭州市级载体资源,采购符合要求的无关联合作关系服务,包括检验检测、合作研发、委托开发、研发设计(具体范围按省、市标准)。
第七条  按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动不纳入创新券政策支持范围。
第八条  创新券补助额度为技术合同金额的30%,同一企业同一年度享受补助总额不超过5万元,创新券补助不考虑企业对市财政贡献,创新券首年计划额度100万元,今后视情况逐年增加。创新券采取优先领取原则,即该企业当年的额度用完即不再发放创新券。全市实际创新券使用额达到年度创新券工作和计划额度时,即停止当年的审批。
第四章  资格认定与使用
第九条  创新券使用资格认定程序: 
(一)市科技局根据年度创新券工作计划,发布创新券发放通知,明确相关要求;
(二)企业首次申请创新券,需要进行资格认定,在浙江省科技创新云服务平台(www.zjsti.gov.cn)注册并递交市科技局审核。
(三)取得资格后,企业可向市科技局申请使用创新券。创新券使用具体流程详见科技云服务平台创新券服务系统操作说明。
第十条  创新券使用程序:
(一)企业通过创新券服务系统在线预约服务,生成服务协议;
(二)企业上传经杭州市生产力促进中心登记的技术合同、付款凭据等证明材料,向科技部门提出创新券使用申请,总价1000元以下(含)的检验检测无需进行合同登记,凭有效凭证和付款凭据向科技部门提出创新券使用申请;
(三)经科技部门审核后确定创新券金额。
第五章  兑现与要求
第十一条  创新券的资金来源主要是省、市财政下拨的补助资金和市本级财政资金。
第十二条  创新券采取事后补助的方式,即创新券金额部分由企业先行垫付,汇总后集中向科技部门申请兑现。
第十三条  创新券原则上一年兑现一次,每年第四季度对上年度第三季度至本年度第二季度发放的创新券进行兑现。
第十四条  创新券兑现程序:
(一)企业按要求向科技部门申请兑现创新券;
(二)科技部门对企业提交的纸质材料进行审核后报财政部门;
(三)财政部门审核后向企业兑现创新券。
第十五条  创新券兑现申请材料包括:
(一)企业创新券兑现申请表;
(二)企业承诺书;
(三)经杭州市生产力中心合同登记,并取得登记编号的技术合同原件及复印件,技术合同原件审核后返还,其中总价在1000元以下(含)的检验检测无需进行合同登记;
(四)付款凭证原件及复印件(包括发票和汇款凭证),原件审查后返还;
(五)通过创新券服务系统打印的创新券;
(六)企业营业执照副本复印件;
(七)税务登记证复印件;
(八)其它证明材料。
第六章  监督与管理
第十六条  创新券实行实名制,不得转让、买卖,不重复使用,使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,不得提供虚假信息。对通过创新券骗取财政资金的企业、省级创新载体,依法追回所获补贴,并在5年内停止其申报补助资金资格,列入科技不诚信记录,情节严重的,依法追究法律责任。
第七章  附则
第十七条 本办法自2015年 1月 1日起施行,试行期三年,由市科技局、财政局负责牵头组织实施并负责解释。
 
 
建德市科学技术局
建德市财政局
 
 
建德市科学技术进步奖励办法
                   
为进一步鼓励科学技术创新,调动广大科技工作者的积极性和创造性,根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》和省、杭州市有关规定,结合本市实际,特制定本办法。
第一条  市人民政府设立市科学技术进步奖,奖励本市优秀科学技术研究和科学技术应用推广成果。
第二条  市科学技术进步奖依据其成果的科学技术水平、产生的经济效益和社会效益以及对科学技术进步的作用大小,实行公开、公平、公正原则进行综合评定。
第三条  市科学技术进步奖每二年评选一次,分设一、二、三等奖,每次奖励一等奖不超过2项,二等奖不超过5项,三等奖不超过10项。
第四条  市科学技术进步奖以精神奖励为主,物质奖励为辅,由市政府分别授予奖励证书和奖金。奖金数额为:一等奖50000元,二等奖30000元,三等奖20000元。
每个项目授奖人数确定如下:一等奖的人数不超过9人,二等奖的人数不超过7人,三等奖的人数不超过5人。
对实施主体在我市的单位和个人获得国家科技进步或国家发明一、二、三等奖的,分别给予30万元、20万元、10万元的奖励;获得浙江省科技进步一、二、三等奖的,分别给予10万元、5万元、3万元的奖励。
第五条  符合下列条件之一,并经科技成果登记的科学技术成果,可申报市科学技术进步奖:
    1.在产品、工艺、材料、技术研究开发中有重大技术发明、取得自主知识产权,并取得显著经济效益或社会效益;
2.在实施技术开发、重大工程、社会公益、国家安全等项目中应用推广先进科技成果,有较大的技术创新,并取得显著的经济效益或社会效益;
3.在管理科学、决策科学和社会发展领域研究中取得突破,并对实践产生重要指导作用。
第六条  市科学技术行政主管部门负责科学技术进步奖励的组织实施工作。
第七条  设立建德市科学技术进步奖评审委员会(以下简称“评审委员会”),负责市科学技术进步奖的评审工作。评审委员会由市科技行政部门聘请有关部门负责人及专家组成,其中各行业专家人数应占三分之二以上。评审委员会的日常工作由市科学技术行政主管部门承担。
第八条  科学技术进步项目的评奖程序如下:
1.申报市科学技术进步奖的项目,由归口部门签署初审意见上报市评审委员会,由市科学技术行政主管部门在相关新闻媒体上予以公示,公示期不少于15日。任何单位或者个人对申报项目及其完成人有异议的,可在公示期内向办公室提出署名的书面意见。
2.经公示符合申报条件的科学技术成果项目,提交评审委员会进行评审。评审委员会按照市科学技术进步奖评定标准,以集体评议和个人评分相结合的方式对申报项目提出奖励建议名单。各奖项的评定坚持宁缺勿滥的原则,达不到奖项标准的可以空缺。评审委员会成员与申报项目的完成人有近亲属关系或者有其他利害关系的,应当回避。
3.对评审通过的项目予以公布,在公布期限内如有异议,由原初审单位复查,提出处理意见,报市评审委员会裁决;无异议的,报市政府批准后授奖。
第九条  科学技术进步奖奖金按以下原则分配:科学技术进步奖的奖金,应按照完成者的贡献大小合理分配。属职务科技成果的,按照不少于奖金额70%的比例,分配给项目完成人员;属非职务科技成果的,奖金全额属完成人员所有;对两个以上单位合作完成的项目,奖金由参加单位协商分配,单位对奖金的分配应尊重获奖项目主持人的意见。
第十条  科学技术进步成果应当实事求是,如发现弄虚作假或剽窃他人成果者,查明属实的,由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准后撤销奖励,收回奖励证书和奖金;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
第十一条  参与市科学技术进步奖评审活动的专家和工作人员在评审活动中,如有收受贿赂、弄虚作假、徇私舞弊以及影响评审公正的其他行为的,由市科学技术行政主管部门取消其评审资格;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
第十二条  本办法由市科学技术行政主管部门负责解释。
第十三条  本办法自2013年 1月1日起实施。原《建德市科学技术进步奖励办法》(建政〔2007〕6号)同时废止。